3月11日，市当局音讯办召开战略例行吹风会，先容解读《青岛市城镇排水条例》修订处境。市水务打点局党组书记、局长徐志向，市水务打点局战略原则处处长刘作锋，市生态境况局水生态境况处处长金柏峰，市水务工作发达任职核心排水工作部掌握人乔玉峰出席吹风会并答复记者提问。

　　排水与污水管理是维系都邑健壮水轮回的紧急闭键，与民生改革、境况珍惜和民多安闲亲热联系。近年来，国度缠绕水生态文雅成立，对黄河道域生态珍惜和高质料发达计谋、都邑排水防涝编造成立、合流造管网改造、黑臭水体整顿、节能降碳等事项提出了很多新的的确请求，必要正在立法流程中填塞招揽，领导全行业依法依规高质料发达。

　　都邑排水是一项体系性、归纳性工程。多年来，我市正在巩固排水打点方面举办了大方有益索求，堆集了不少拥有地方特性的打点经历，但正在坚硬和优化水境况管理收效方面已经面对诸多离间。本轮《条例》修订即是要通过立法本事，清晰排水打点主体职守，楷模都邑排水和污水管理作事流程，填塞阐明立法对排水作事的保护、督促感化。

　　普及搜集各区（市）国民当局及排水主管部分，市直联系部分，党表人士（各派、工商联、无党派人士）和行业专家、执法照管定见，共搜集定见创议110条，会聚社会各界机灵，遵循“城乡兼顾、泉源管控、筑管并重、科学囚系”理念，经多轮研讨修削，2024年2月变成《青岛市城镇排水条例（修订草案送审稿

　　》报市公法局后，市水务打点局配合对送审稿举办了多次审议修削，变成《条例（修订草案

　　》，并于2024年7月22日市十七届国民当局第50次常务集司帐划通过。《条例（修订草案

　　》报市人大常委会两次审议修削，于12月20日青岛市第十七届国民代表大会常务委员会第二十一次集会表决通过。2025年1月18日，山东省第十四届国民代表大会常务委员会第十三次集会对《条例》予以同意，自2025年3月1日起践诺。

　　修订后的《条例》将原则名称由“都邑”排水条例修削为“城镇”排水条例，将《条例》的合用限度鲜明为“本市河山空间计议确定的城镇开采界限限度内”，为城乡兼顾发达奠定了根蒂。同时，《条例》将城镇排水专项计议纳入河山空间计议编造，与海绵都邑成立、防洪排涝等专项计议相毗连，鲜懂得城镇排水措施成立与道道、绿化、水系等联系措施成立同步打算、同步施工、同步验收的请求；界定了排水专项计议的拟订流程和首要实质，确保排水措施科学合理成立。

　　针对雨水、污水混接题目，《条例》提出“双禁止”规则：禁止将污水排入雨水管道及天然水体，禁止雨水排入污水管道。新筑住屋阳台必需成立污水管道并纳入施工审查，既有住屋的阳台未成立污水管道的，属地（市）国民当局连接实质拟订改造铺排，慢慢增设污水管道。针对老城区改造困难，《条例》提出以易涝区域为要点，分步胀动雨污分流改造，为汗青遗留题目供应法治化治理计划。《条例》还对污水排放预管理举办了细化楷模，请求对含病原体、重金属等六类出格污水，施行预管理后达标排放；餐饮、洗车等行业要成立隔油池、重砂池；工程疏干排水应优先运用和补给水体，确需排入雨水管道的，须选用重砂等预管理步调。

　　《条例》规定排水措施珍惜限度，禁止正在排水措施珍惜限度内成立久远性造造物；施工影响排水措施的，需编造珍惜计划并授与监视。同时，细化了排水措施的保卫打点职守，请求巩固通常察看、养护和维修，按期排查安闲隐患，保护安闲运转；扶植排涝危险评估和劫难后评估轨造，汛前统统检讨措施，鲜明保卫单元应急管理职守；请求汛期巩固对广场半岛电竞、立交桥下、涵洞、地道、地下修筑物、地势低洼区域等易涝点排水措施的察看，扩张需要的强造排水措施和设备，确保都邑安闲度汛。

　　《条例》初度鲜明污泥管理管理的闭环打点请求：新筑污水管理措施须配套污泥管理管理措施，污泥运输需密闭防渗漏，并实行转运联单轨造，确保污泥去处可追溯；禁止任何单元和局部专擅倾倒、堆放、丢掉、遗撒污泥，并不得回收和管理管理无转运联单的污泥。唆使污泥的资源化运用，以实行减污降碳、协同增效的绿色发达宗旨。通过对污泥管理的楷模请求，进一步消重污泥产物对境况发作的危险隐患。

　　进一步为中幼微企业减负，《条例》提出：贸易归纳体、农贸墟市以及其他聚集打点的区域、造造或者单元内有多个排水户的，能够由产权单元或者其委托的规划打点单元同一申请领取污水排入排水管网许可证。《条例》还请求扶植排水新闻化打点体系，美满排水新闻共享机造，实行排水措施运转处境的及时监测和智能化调动。其余，遵循排水举动影响排水措施安闲运转的水平，对排水户实行分级分类打点；要点排污单元须安设水污染物排放自愿监测配置，与生态境况主管部分的监控配置联网。

　　《条例》鲜懂得危及排水措施安闲的9项禁止性举动，新增对损毁、扒窃、穿凿、淤塞排水措施，向排水措施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐化性废液和废渣，向排水措施排放无益气体和油烟等违规排放、摧毁措施举动的处置条件。请求企工作单元、物业幼区等单元按期展开排水措施安闲隐患排查半岛电竞，扶植运转打点档案，依法推行措施打点保卫职守。同时，美满了社会监视编造，夸大任何单元和局部都有依法排水和珍惜排水措施的职守，扶植民多定见反应渠道，督促变成当局、企业、民多加入的排水共治格式。

　　连接“宇宙水日”“中国水周”等行径，聚集展开进企业、进社区、进构造等传扬行径，普及传扬《条例》的紧急意思、首要实质、原则职守，升高全社会对城镇排水作事的看法。敦促各区（市）排水主管部分连接实质拟订传扬贯彻作事计划，有铺排、分期、分批举办针对属地联系机能部分、镇街排水管、措施保卫打点单元的专项培训，让保卫打点单元及联系职员，清晰法定权柄、职守和正在措施保卫流程中的举动楷模。

　　本年全市要点施行张村河水质净化厂二期及一期提标改造工程、西海岸新区风河生态运动公园场表管网配套工程等16个水务项目成立。此中，污水管理厂提标及改造项目7个，排水管网更新及改造项目7个，排水防涝及污泥管理项目2个。项目施行后将新增污水管理才具30万吨/日，更新改造管线公里，进一步升高城区排水才具。

　　不断美满排水许可长效打点机造，结构法律职员长远企工作单元、商户、造造工地等排水户聚集区域，发放传扬原料，现场解答疑难，启发排水户踊跃主动解决排水许可。加强泉源管理，对排水管网展开溯源排查作事，扶植跨部分笼络法律机造，与生态境况、归纳法律等部分协同查处超标排放、摧毁排水措施等违法举动，保卫优良的城镇排水次第。

　　中宏网记者：市民及幼微企业对都邑排水特殊眷注排水管，这回《条例》对付楷模都邑排水户举动有什么鲜明轨则？

　　刘作锋：楷模排水户举动是本次《条例》修订的要点半岛电竞，咱们愿望通过泉源管控、分类打点、全民共治，与市民、企业合伙守卫青岛的水境况安闲。的确轨则可详尽为以下五方面：

　　青岛市城镇排水实行雨污分流，雨水管道和污水管道不得混接。新筑住屋阳台应该成立污水管道。既有住屋阳台未设污水管道的，各区市凭据实质处境拟订改造铺排，慢慢增设污水管道。

　　禁止将污水排入雨水管道、河流、明沟、暗渠等天然水体，或者将雨水排入污水管道。

　　从事工业、造造、餐饮、医疗等行径并排放污水的排水户，应该向行政审批部分申请领取污水排入排水管网许可证。

　　正在排水管网掩盖区域，污水应该排入污水管道聚集管理。正在排水管网未掩盖区域，排水户应该成立暂且性专用排水管道将污水排入民多排水措施，或者遵循项目计议自筑污水管理措施，污水管理抵达轨则请求后方可排放。

　　医疗卫希望构发作的含病原体的污水和含放射性物质的废水等6类污水，排水户应该遵循请求举办预管理，管理达标后方可排入排水措施。从事餐饮、汽车修饰、洗车等行径的排水户，应该遵循国度技巧楷模成立相应的隔油池、重砂池，并按期清疏，确保寻常利用。

　　因新筑、改筑、扩筑必要接入专用排水措施的排水户应征得专用排水措施产权人或者打点人订定。

　　营造宜居宜业俊美水境况，必要群多合伙全力。请雄壮市民和排水户予以排水打点作事明了援帮！

　　一是卓绝排水措施，夯实全市水境况质料改革根蒂。城镇种种排水措施，既是城镇成立和打点的紧急构成局部，也是污染防治、改革境况质料不成或缺的根蒂。《条例》卓绝了管网、泵站排水管、污水管理措施以及再生水运用等城镇排水措施的计议、成立、打点，对这些措施的利用、运营、保卫与珍惜也举办了鲜明。这将进一步美满全市水境况根蒂措施，提质增效城镇污水管理，升高再生水运用秤谌，为珍惜和改革我市水境况打下坚实根蒂。我市大举胀动李村河道域污水管理厂扩（新）筑，美满流域内排水管网，成立泵站及中水管网等排水措施，这些设施明显改革了李村河水境况质料，李村河水质由2018年以前的劣五类，晋升至“十四五”此后的安闲三类优秀，帮力李村河获评世界俏丽河湖优良案例。

　　二是楷模排水举动，买通全市碧水庇护战堵点痛点。水污染题目出现正在水里，根子正在岸上，主题正在管网。《条例》对我市碧水庇护战作事中存正在的排水管网错混接、雨污不分流等题目，以及违规排污等举动举办了楷模。夸大城镇排水实行雨水、污水分流，雨水管道和污水管道不得混接，尚未实行雨水、污水分流的区域，应该拟订改造铺排，慢慢举办雨水、污水分流措施改造，禁止将污水排入雨水管道、河流、明沟、暗渠、湖泊、海洋以及其他天然水体，或者将雨水排入污水管道，这些轨则将加快治理汛期时段或用水岑岭期我市存正在的雨污混排、污水冒溢等影响河道水质的卓绝题目。同时，对从事工业、造造、餐饮、医疗等行径并向排水措施排放污水的企业工作单元、个人为商户和从事汽车修饰、洗车、筑材冲刷、工程施工等行径的排水单元和局部的排水举动举办了楷模，将有用防备违规排污举动的发作。

　　三是厉刻职守落实，为全市水污染防治作事保驾护航。一方面，《条例》春联系当局机能部分的水污染防治职守举办了鲜明，既有部分分工，又有合营联动。譬喻正在《条例》第四十四条内部，生态境况主管部分应该依法对污水管理措施的出水水质和水量举办监视检讨，排水主管部分应该对污水管理措施运营处境举办监视和考查半岛电竞。排水主管部分应该凭据保卫运营单元推行保卫运营合同的处境，以及生态境况主管部分对污水管理措施出水水质和水量的监视检讨结果，审定污水管理措施运营任职费。另一方面，对排水单元和局部的水污染防治职守也举办了轨则，譬喻正在《条例》第四十五条内部，列入要点排污单元名录的排水户应该安设水污染物排放自愿监测配置，与生态境况主管部分的监控配置联网，并确保监测配置寻常运转。《条例》为我市城镇污水管理措施出水囚系等水污染防治作事供应了紧急执法保护，也使咱们的监视作事有规可依、加倍楷模。

　　一是计议与成立方面：《条例》请求排水主管部分需会同联系部分编造排水专项计议，鲜明内涝防治的的确步调，蕴涵排水措施结构与范畴、雨水调蓄与排放等实质。计议需与海绵都邑、防洪计议等相毗连，确保体系性防治。天然资源和计议部分、镇国民当局结构编造河山空间周密计议时，应落实海绵都邑专项计议确定的雨水年径流总量限定率等目标请求。市、区（市）国民当局需巩固易涝区域的排水措施成立，扩张强造排水措施和设备，美满区域排水体系，升高内涝防治才具。

　　二是措施更新与改造方面：《条例》鲜明新筑、改筑、扩筑项目需遵循海绵都邑请求，成立雨水泉源减排措施，阐明造造、道道、绿地等对雨水的吸纳、渗出和调整感化，裁汰雨水径流和初期雨水污染。城镇排水实行雨污分流，雨水和污水管道不得混接，尚未实行分流的区域需拟订改造铺排，慢慢已毕分流措施改造。新筑、改筑、扩筑项主意排水措施需与主体工程同时打算、施工和参加利用，确保排水体系的完善性和功效性。

　　三是危险评估与应急打点方面：《条例》新增了都邑排涝危险评估轨造和劫难后评估轨造，请求汛前对排水措施举办统统检讨，展现题目刻期管理。排水主管部分需结构编造排水应急预案，遭遇强大汛情、疫情以及突发事务等处境，实时启动应急预案。排水措施保卫打点单元应拟订本单元应急预案，装备抢险设备，按期操练。相闭单元和局部应该正在汛期顺从防汛引导机构的同一调动引导或者监视。

　　四是泉源减排与措施保卫方面：《条例》唆使雨水的资源化运用，裁汰雨水径流对排水体系的压力。排水措施保卫打点单元应按防汛请求，对排水措施举办统统检讨、保卫、垃圾清算、清淤疏浚；正在汛期巩固对广场、立交桥下、涵洞、地道、地下修筑物、地势低洼区域等易涝点排水措施的察看，扩张需要的强造排水措施和设备；当暴雨预警信号宣布时，展开内涝应急抢险作事，确保措施安闲运转。道道保洁职守单元正在汛期应该巩固对成立于道道上雨水口周边的垃圾清扫、清运，防御淤塞雨水口。存正在内涝危险的轨道交通、管道、电力、电信等企业工作单元以及幼区楼院，应该巩固排涝才具成立，正在汛期展开需要的防涝自保作事。新建订的青岛市城镇排水条例已奉行巨半岛电竞子解读→